“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都？”習(xí)近平總書記曾向北京這座擁有2180多萬常住人口、1.6萬平方公里的超大城市拋出這一極具分量的時代之問。

　　黨的二十屆三中全會明確提出“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系”的戰(zhàn)略部署，這一重要論斷不僅為新時代首都建設(shè)錨定了航向，更賦予北京市檢察機關(guān)以更重時代使命——以檢察監(jiān)督之力，促社會之治。

　　“首都工作關(guān)乎‘國之大者’。維護首都安全穩(wěn)定、服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展，是北京市檢察機關(guān)必須擔(dān)起的政治責(zé)任。”近年來，在最高人民檢察院黨組的殷切囑托下，北京市檢察機關(guān)向新而行、以質(zhì)圖強，充分釋放數(shù)字革命驅(qū)動法律監(jiān)督提質(zhì)增效的重要引擎和關(guān)鍵變量作用，深耕超大城市治理的“檢察責(zé)任田”，通過高質(zhì)效辦好每一個案件，讓“看得見的正義”在數(shù)字時代擁有了更精準(zhǔn)的表達(dá)。

　　“28個案件，僅1件是由被害人母親報警案發(fā)；28個案件，百分之百不止1個被害人?！北本┦泻５韰^(qū)檢察院未成年人檢察部門檢察官王敬敬以“1與100%”的鮮明對比，道出了遭受網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”的未成年人及所在家庭難以言說的痛。

　　2025年6月，北京市海淀區(qū)檢察院王敬敬檢察官辦案組使用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害線索。

　　一場由業(yè)務(wù)主導(dǎo)的“數(shù)字革命”，正在改變這場不對等的較量——2023年底，海淀區(qū)檢察院研發(fā)出全國首個網(wǎng)絡(luò)隔空猥褻大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，通過智能比對聊天記錄中的敏感關(guān)鍵詞、相關(guān)詞頻次的行為異常檢測等數(shù)據(jù)，智能識別犯罪蛛絲馬跡。

　　“運用模型，我們從2023年1月至今年5月期間辦理的28起隔空猥褻案中挖出了289條新的犯罪線索，經(jīng)引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證，最終追加認(rèn)定29名未成年被害人和29起犯罪事實?！蓖蹙淳磁e例說，在舒某隔空猥褻兒童案中，原本只有1名被害人，但通過數(shù)據(jù)碰撞，檢察機關(guān)又鎖定了46名潛在受害者、追加認(rèn)定20起犯罪事實。舒某的刑期從基準(zhǔn)刑五年以下，最終被頂格判處有期徒刑十五年六個月。

　　在北京市檢察院指導(dǎo)下，這一模型現(xiàn)已升級為“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護大模型”。新版模型引入多模態(tài)協(xié)同推理架構(gòu)和計算機視覺技術(shù)，建立了覆蓋網(wǎng)絡(luò)人身安全、產(chǎn)品安全等四大領(lǐng)域的七個風(fēng)險場景監(jiān)測體系，為未成年人打造了一道全方位、立體化的“數(shù)字防火墻”。

　　在科技守護未成年人成長的同時，東城區(qū)檢察院正以“數(shù)字慧眼”精準(zhǔn)清理“掛案”積塵。2024年5月，該院通過構(gòu)建“共同犯罪終止偵查大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”，依法監(jiān)督公安機關(guān)對共同犯罪案件中不構(gòu)成刑事犯罪的犯罪嫌疑人進行終止偵查，解除強制措施，返還被查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)，切實保障涉案當(dāng)事人的合法權(quán)益。該模型成功上架全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺并在全國重點推廣。

　　“我們利用模型對2021年以來的相關(guān)案件全面篩查，對符合條件的近百名人員開展了終止偵查監(jiān)督?！痹诒O(jiān)督模型建用人、東城區(qū)檢察院立案監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人趙杰看來，上述模型構(gòu)建的價值不止在監(jiān)督“掛案”本身，“終止偵查這一條款長期沉睡在公安辦案規(guī)定中，大數(shù)據(jù)模型使檢察機關(guān)的監(jiān)督途徑煥然一新，推動監(jiān)督模式從‘一案一撤’升級為‘一人一清’?！?

　　“小切口”建模賦能法律監(jiān)督，基層檢察實踐彰顯變革之力。數(shù)據(jù)顯示，北京市檢察機關(guān)自2023年深化數(shù)字檢察實踐以來，聚焦執(zhí)法司法制約監(jiān)督，建用偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等122個模型，共監(jiān)督案件2萬余件。

　　“在人員編制保持不變的情況下，北京市檢察機關(guān)辦案量從2020年的5萬余件，躍升至2024年的13萬余件。在案件數(shù)量大幅增長的同時，監(jiān)督質(zhì)效同步提升?！北本┦袡z察院分管日常工作的副檢察長張朝霞坦言，“5萬”到“13萬”跨越的背后，正是北京市檢察機關(guān)深化數(shù)字檢察戰(zhàn)略，推動辦案模式從“人力驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)字驅(qū)動”的生動寫照。

　　“檢察機關(guān)要切實發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對業(yè)務(wù)的支撐和推動作用，推動法律監(jiān)督由點到面、由個案到類案、由一域到全域的源頭治理、系統(tǒng)治理?！弊罡邫z黨組對如何推動數(shù)字檢察縱深發(fā)展提出明確要求。

　　近年來，北京市檢察機關(guān)遵循“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進治理”改革理念，持續(xù)深化“中國式現(xiàn)代化，民生為大”的檢察實踐，注重在辦案中提煉社會治理的善治規(guī)則，更好守護人民群眾美好生活。

　　“如何在九游娛樂找到熱門游戲？”

　　6月的北京邁入雨沛汛期。6月18日下午2時，北京市氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警。入夜后，一聲聲炸雷穿透雨幕。雷雨過后，城市安寧無恙。

　　2025年5月，北京市海淀區(qū)檢察院針對“督促成品油經(jīng)營企業(yè)依法開展防雷檢測公益訴訟監(jiān)督模型”的研發(fā)背景、構(gòu)建過程等內(nèi)容展開討論。

　　“未按規(guī)定開展防雷檢測的加油站，就是城市里的‘隱形炸彈’。”海淀區(qū)檢察院公益訴訟檢察部負(fù)責(zé)人王嬋媛說。2024年3月，海淀區(qū)檢察院在稅務(wù)數(shù)據(jù)中捕捉到一個危險信號——部分加油站增值稅發(fā)票中缺失“防雷檢測費”項目。該院以此為突破口，研發(fā)了“防雷檢測公益訴訟監(jiān)督模型”，通過比對加油站名單和發(fā)票數(shù)據(jù)，鎖定7家未定期開展防雷檢測的加油站。同年4月9日，海淀區(qū)檢察院依法立案，并向主管部門制發(fā)檢察建議，推動開展專項整治。

　　7家油企、4家檢測單位被責(zé)令整改；對海淀區(qū)100余家易燃易爆場所進行全面“體檢”；“線上審核+線下執(zhí)法”的雙軌監(jiān)管機制同步建立……這場由數(shù)據(jù)引發(fā)的“排雷行動”，為城市安全筑起了一道“防雷結(jié)界”。

　　2025年4月，北京市房山區(qū)“數(shù)字檢察工作聯(lián)盟”正式啟動，聚焦數(shù)字賦能與社會治理深度融合。

　　在房山區(qū)，生態(tài)安全在科技賦能下實現(xiàn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)防護。6月3日，房山區(qū)檢察院與中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院（下稱“中科院空天院”）聯(lián)合建用的生態(tài)環(huán)境和資源保護大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺正式亮相，這一“檢察+科技”的創(chuàng)新實踐引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　中科院空天院副研究員溫慶可介紹說，上述平臺通過整合空天遙感數(shù)據(jù)、多部門行政數(shù)據(jù)、12345市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)等多元信息，借助遙感衛(wèi)星的“天眼”掃描與智能算法分析，實現(xiàn)了對非法采礦、非法傾倒垃圾等生態(tài)違法行為的精準(zhǔn)識別。

　　“平臺運行以來，已向我院推送案件線件，為‘早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置’生態(tài)環(huán)境違法犯罪提供了有力支撐?！狈可絽^(qū)檢察院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人景宏晨補充道。

　　放眼北京，數(shù)字檢察的觸角已向更多民生領(lǐng)域延伸。2022年，北京市檢察院建立首都檢察版“接訴即辦”，依托法律監(jiān)督數(shù)據(jù)模型應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)線索、監(jiān)督辦案、推動治理，實現(xiàn)檢察工作與群眾訴求的深度融合。

　　針對人民群眾反映強烈的假冒偽劣問題，北京市檢察院建立了“銷假銷劣類投訴涉刑線索未移送大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”，推動公安機關(guān)刑事立案35件，促使行政執(zhí)法機關(guān)查處64起行政違法案件。今年3月，通過對12345市民服務(wù)熱線相關(guān)投訴分析和大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型篩查，東城區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)部分影院存在未成年人觀影優(yōu)惠政策不透明等問題，隨即向主管部門發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，推動轄區(qū)16家影劇院全面整改。

　　“基于12345市民服務(wù)熱線年以來建用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型71個，共立案6800余件，推動檢察履職更好地由‘條線分割’‘各自為戰(zhàn)’向‘融合履職’‘集成作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變?！北本┦袡z察院案件管理部門負(fù)責(zé)人楊靜表示，該院將持續(xù)深挖民生檢察數(shù)據(jù)資源，持續(xù)做實可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

　　東城區(qū)檢察院的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型精準(zhǔn)識破新型網(wǎng)絡(luò)傳銷“皇帝的新裝”；順義區(qū)檢察院建用“超市盜大數(shù)據(jù)預(yù)警模型”，推進超市盜竊犯罪治理……截至目前，北京市檢察機關(guān)累計建用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型340個，其中39個模型納入?yún)^(qū)域治理平臺，數(shù)字檢察的“北京實踐”已形成示范效應(yīng)。

　　如何讓數(shù)字檢察從“量的積累”邁向“質(zhì)的躍升”？北京市檢察院黨組正以首善標(biāo)準(zhǔn)作答這份檢察管理答卷。

　　記者了解到，深入實施數(shù)字賦能檢察戰(zhàn)略以來，北京市檢察院在全國率先成立了省級數(shù)字檢察部門，具體負(fù)責(zé)全市數(shù)字檢察工作統(tǒng)籌規(guī)劃和項目管理等工作。在其電子臺賬上，每一個基層檢察院所構(gòu)建的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型都要經(jīng)歷“雙認(rèn)證”的嚴(yán)苛篩選——業(yè)務(wù)條線從法律監(jiān)督邏輯來把關(guān)，數(shù)字檢察部從技術(shù)應(yīng)用實效來考評。

　　“我們建立的是動態(tài)‘活水機制’?！北本┦袡z察院數(shù)字檢察部主任閆仲毅告訴記者，線索成案量少、監(jiān)督價值有限的模型，會被果斷“出賬”刪除，確保每一份數(shù)據(jù)都流向最具監(jiān)督價值的“靶心”。

　　從預(yù)警到成案的“最后一公里”，北京市檢察院出臺《線索核查督辦工作辦法》，加強線索交接督辦、指揮調(diào)度、跟蹤反饋，推動數(shù)字檢察發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督線索“顆粒歸倉”。近兩年，數(shù)字檢察對監(jiān)督線%。

　　伴隨著數(shù)智技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)碰撞比對初級形態(tài)逐步向人工智能大模型的高級形態(tài)演進。對此，北京市檢察院黨組提出，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，強化數(shù)智技術(shù)支撐作用，更好服務(wù)保障數(shù)字檢察戰(zhàn)略實施。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，基層檢察院辦案檢察官對“數(shù)智”理念存有共識——從“數(shù)字”向“數(shù)智”的跨越，絕非簡單技術(shù)疊加，而是以智能賦能法律監(jiān)督，使法治更“慧”、正義更“近”，為助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入數(shù)字法治動能。

　　如果說數(shù)字檢察專注“數(shù)據(jù)化”，解決的是“有沒有”的問題，那么，數(shù)智檢察則聚焦“智能化”，解決的是“好不好”的問題。如今，北京市檢察機關(guān)已初步形成了“市院統(tǒng)籌布局、統(tǒng)分定期調(diào)度、基層實踐運用、模型推陳出新”的數(shù)智管理格局。

　　一組數(shù)據(jù)印證著這場變革的深度——2024年北京市檢察機關(guān)依職權(quán)監(jiān)督比重從4年前的7.4%提升至超50%。此外，刑事檢察案件總量穩(wěn)定的同時，民事、行政、公益訴訟檢察案件比重從4年前的9.1%躍升至近四成，“四大檢察”協(xié)同發(fā)展的齒輪正被數(shù)智技術(shù)驅(qū)動得更加緊密。

　　“數(shù)智技術(shù)迅猛發(fā)展已更多可能將尚未揭曉的未來付諸實際的行動，數(shù)智檢察賦能當(dāng)下、蓄勢未來的時代特征更為凸顯。北京市檢察機關(guān)要在推動‘?dāng)?shù)字檢察’向‘?dāng)?shù)智檢察’發(fā)展上下好先手棋、打好主動仗，在建用法律監(jiān)督應(yīng)用場景體系化的大模型和單一應(yīng)用場景的小模型‘兩端發(fā)力’，推動法律監(jiān)督應(yīng)用場景由零散向系統(tǒng)、線索發(fā)現(xiàn)和審查調(diào)查由數(shù)據(jù)歸集碰撞比對向智能篩查自主分析演進，逐步實現(xiàn)法律監(jiān)督的有形覆蓋與有效覆蓋。”北京市檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻道出這場革新的未來預(yù)期與發(fā)展范式。

　　全國人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長伊彤

　　作為一名全國人大代表，我非常高興看到北京市檢察機關(guān)在數(shù)字檢察工作中取得了可喜成效，不僅讓法律監(jiān)督更精準(zhǔn)更高效，也讓老百姓實實在在感受到公平正義就在身邊。

　　海淀區(qū)檢察院研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)隔空猥褻大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型給我留下了深刻的印象。通過這個模型，檢察官從28個案件中挖出289條線名未成年被害人，把那些隱藏在網(wǎng)絡(luò)角落的罪惡揪出來，真是大快人心！這個模型在北京市檢察院的指導(dǎo)下還進行了迭代升級，可以把未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的保護網(wǎng)織得更密更牢。

　　總的來說，北京市檢察機關(guān)數(shù)字檢察的創(chuàng)新實踐有三個突出特點：一是保平安，像“防雷檢測公益訴訟監(jiān)督模型”鎖定30家問題加油站，直接消除城市安全隱患；二是護生態(tài)，如利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，為“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”生態(tài)環(huán)境違法犯罪提供了有力支撐；三是利民生，通過首都檢察版“接訴即辦”，解決了老百姓多少煩心事。

　　這些實踐讓我體會到，數(shù)字檢察是一場治理革命，而不是一時的花架子。期待北京市檢察機關(guān)進一步強化數(shù)字賦能，以智能化監(jiān)督守護百姓美好生活。

　　最高人民檢察院 （100726）北京市東城區(qū)北河沿大街147號 （查號臺） 010-12309（檢察服務(wù)熱線）

　　“如何在九游娛樂找到熱門游戲？”

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